분담금이 매매가를 초과하는 이례적 상황 발생
서울 노원구 상계주공5단지 재개발 사업이 예상치 못한 난관에 봉착했습니다. 최근 부동산 시장의 급격한 냉각으로 인해 분담금이 기존 매매가를 초과하는 이례적인 상황이 발생하면서, 수많은 조합원들이 심각한 재정적 어려움을 겪고 있습니다.
재개발 사업은 통상적으로 조합원들에게 더 나은 주거환경과 자산 가치 상승을 약속합니다. 하지만 상계주공5단지의 경우, 집값 하락이라는 변수가 개입하면서 오히려 조합원들의 경제적 부담이 가중되는 역설적 상황에 직면했습니다. 이주비 부담과 잔금대출 규제가 겹치면서 영세 조합원들은 조합원 자격을 포기하고 현금 청산을 선택해야 하는 최악의 시나리오까지 고려하고 있습니다.
집값 하락, 재개발 조합원들에게 이중고로 작용
분담금 증가와 자산 가치 감소의 악순환
재개발 사업에서 분담금은 새 아파트 분양가에서 기존 주택의 평가액을 뺀 금액입니다. 문제는 최근 부동산 시장의 침체로 기존 주택의 시장 가치가 급락하면서, 분담금이 당초 예상보다 크게 증가했다는 점입니다.
상계주공5단지의 경우, 일부 조합원들은 분담금이 현재 시세를 넘어서는 상황에 처했습니다. 예를 들어, 3억 원에 매매가 가능한 주택의 분담금이 3억 5천만 원에 달하는 경우도 발생했습니다. 이는 조합원들이 집을 팔아도 분담금을 감당할 수 없는 상황을 의미합니다.
이주비와 대출 규제의 삼중고
조합원들의 어려움은 여기서 그치지 않습니다. 재개발 사업이 진행되면 조합원들은 임시 거주지로 이주해야 하며, 이때 발생하는 이주비는 전액 자비 부담입니다. 일반적으로 이주비는 전세금과 이사 비용을 포함해 적게는 수천만 원에서 많게는 1억 원 이상이 소요됩니다.
- 분담금 증가: 시세 하락으로 기존 주택 평가액 감소
- 이주비 부담: 전세금 및 이사 비용 전액 자비
- 대출 규제: LTV 규제로 대출 한도 축소
- 자기자본 비중 증가: 현금 동원 부담 가중
여기에 정부의 잔금대출 규제까지 강화되면서 조합원들의 현금 동원 부담은 더욱 커졌습니다. 과거에는 분담금의 상당 부분을 대출로 충당할 수 있었지만, 현재는 LTV(주택담보대출비율) 규제로 인해 대출 한도가 축소되어 자기자본 비중을 높여야 하는 상황입니다.
규제의 역설, 조합원들의 탈출구를 막다
매도 시도마저 어려운 현실
조합원들이 이러한 재정적 압박에서 벗어나기 위한 가장 현실적인 방법은 조합원 입주권을 매각하는 것입니다. 하지만 현재의 부동산 규제 환경은 이마저도 쉽지 않게 만들고 있습니다.
- 강화된 부동산 거래 규제
- 높은 거래세 부담
- 대출 규제로 매수자 자금 조달 능력 제한
- 거래량 감소로 매각 가격 하락
특히 대출 규제가 강화되면서 입주권을 구매하려는 실수요자들의 자금 조달 능력이 크게 제한되었습니다. 이는 거래량 감소로 이어지고, 결과적으로 조합원들이 합리적인 가격에 입주권을 매각하기 어려운 상황을 만들고 있습니다.
현금 청산, 최후의 선택
이러한 상황에서 일부 영세 조합원들은 현금 청산이라는 최후의 선택을 고려하고 있습니다. 현금 청산은 조합원 자격을 포기하고 현금으로 보상받는 것을 의미하는데, 통상적으로 시세보다 낮은 금액을 받게 되어 경제적 손실이 불가피합니다.
더욱 안타까운 점은 평생 모은 재산이 집 한 채뿐인 영세 조합원들이 현금 청산을 선택할 경우, 새로운 주거지를 마련하는 것조차 어려워질 수 있다는 것입니다. 이는 단순한 재산 손실을 넘어 주거 안정성 자체를 위협하는 심각한 문제입니다.
서울시의 해결책, 기금 지원으로 돌파구 마련
공공 기금을 활용한 조합원 지원 방안
서울시는 이러한 조합원들의 어려움을 인식하고 적극적인 해결책을 모색하고 있습니다. 가장 핵심적인 방안은 서울시 주택도시기금을 활용한 재정 지원입니다.
- 재개발·재건축 조합원 특별 대출 프로그램 확대
- 이주비 지원금 인상
- 분담금 납부 기한 연장
- 분담금 분할 납부 허용
재개발 사업 정상화를 위한 종합 대책
서울시의 지원은 단순한 재정 지원에 그치지 않습니다. 재개발 사업의 전체 프로세스를 점검하고, 사업 지연을 최소화하기 위한 행정 절차 간소화도 병행하고 있습니다. 사업 기간이 길어질수록 조합원들의 부담이 가중되기 때문입니다.
또한 서울시는 주택도시공사(SH공사)를 통해 공공이 직접 재개발 사업에 참여하는 공공재개발 방식을 확대하고 있습니다. 이는 사업의 안정성을 높이고 조합원들의 부담을 줄이는 데 효과적인 방법으로 평가받고 있습니다.
조합원들이 알아야 할 대응 방안
정확한 정보 파악이 최우선
현재 상황에서 조합원들이 가장 먼저 해야 할 일은 자신의 정확한 재정 상태를 파악하는 것입니다. 예상 분담금, 이주비, 대출 가능 금액 등을 종합적으로 계산하여 실제로 부담해야 할 현금이 얼마인지 명확히 알아야 합니다.
또한 서울시와 조합이 제공하는 지원 프로그램에 대한 정보를 적극적으로 수집해야 합니다. 대출 지원, 이주비 지원, 분담금 납부 유예 등 다양한 지원책이 있으니, 자신의 상황에 맞는 프로그램을 찾아 적극 활용해야 합니다.
전문가 상담을 통한 합리적 선택
재개발 사업은 복잡한 법률적, 재정적 문제가 얽혀 있습니다. 따라서 부동산 전문가, 세무사, 변호사 등의 전문가 상담을 받아 자신의 상황에 가장 적합한 선택을 하는 것이 중요합니다.
특히 현금 청산을 고려하고 있다면, 반드시 전문가의 조언을 구해야 합니다. 현금 청산은 되돌릴 수 없는 선택이기 때문에, 모든 대안을 충분히 검토한 후 신중하게 결정해야 합니다.
재개발 정책의 근본적 개선이 필요한 시점
상계주공5단지의 사례는 현재 우리나라 재개발 정책이 안고 있는 구조적 문제를 여실히 보여줍니다. 부동산 시장의 변동성에 조합원들이 과도하게 노출되어 있으며, 이를 보호할 수 있는 안전장치가 부족합니다.
정부와 지방자치단체는 단기적 지원책과 함께 장기적 관점에서 재개발 제도를 개선해야 합니다. 분담금 산정 방식의 합리화, 조합원 보호 장치 강화, 공공의 적극적 역할 확대 등이 필요합니다. 특히 영세 조합원들이 시장 변동으로 인해 주거권을 상실하는 일이 없도록, 실질적인 보호 정책이 마련되어야 합니다.
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